度的概念 规章制度是党政机关、社会团体、企事业单位制定的各种条例、办法、细则、章程规定等的统称，它是实施内部管理的重要手段之一，是有关人员在—定范围内必须共同遵守的准则。建章立制是机关企事业单位实施和规范管理的必要手段。规章制度作为一种事务文书，看起来只是一些条条框框、内容单一、篇幅不长，似乎没有多少文采，不需要什么写作技巧。但要真正写好它，却并不那么容易。 有的由于内容相互矛盾，条文漏洞甚多，执行中很难“严格”起来；也有的由于标准不统一，上下左右不协调，执行中矛盾重重；还有的由于大话空话太多，语言表达含混，令人无法具体实施；更有甚者，规章制度的某些条文与国家的法律、法规或政策、精神相抵触，根本就不宜施行。这些情况表明，规章制度的写作并非轻而易举之事，它既涉及管理...